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根据《中共镇江市委办公室关于印发2016年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单的通知》（镇办发﹝2016﹞7号）的精神，为更好地落实党风廉政建设“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合我办实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习落实习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，认真贯彻落实中央纪委、省纪委六次全会精神和市委六届十一次全会以及市纪委六届六次全会部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心工作，始终将全面从严治党、依规治党要求贯穿于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的全过程，切实做到把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落在实处，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得实效，为建设“强富美高”新镇江，全面促进全市侨务工作开拓创新、扎实有为提供坚强有力的纪律保证。

二、主要任务

（一）加强组织领导。党组认真研究部署年度党风廉政建设工作，切实担负起全面从严治党的主体责任；部署实施党风廉政建设“强责工程”，制定全办推进“强责工程”的具体实施意见；制定办党组主体责任清单，督促形成监督责任清单；积极落实党风廉政建设主体责任报告制度，对全年履行主体责任情况进行自查。

（二）健全工作机制。及时调整本办责任制领导小组，着力发挥落实党风廉政建设责任制领导小组职能；健全责任传导机制，与侨办党支部签订党风廉政建设主体责任书，层层传递压力；完善检查考核机制，认真对照上年度责任制检查考核的反馈意见切实进行整改。

（三）选好用好干部。选好配强干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极配合领导班子换届工作；严格落实个人事项报告制度，配合做好随机抽查和拟提拔干部“凡提必查”工作；努力营造风清气正的选人用人环境，严明纪律，严肃查处选人用人的不正之风。

（四）抓好作风建设。全面推进新一轮“效能革命”，积极打造“惠侨行动”服务品牌；研究部署年度作风建设工作，持之以恒落实作风建设各项规定；强化作风建设监督检查，看住“关键少数”，切实开展年节假期和领导干部婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁等节点问题的监督检查；加强对顶风违纪、隐形变异“四风”问题的研判分析，及时发现解决“四风”方面深层次问题；严肃查纠规避组织监督的行为，督促各级党员干部自觉接受组织监督；切实加强侨办支部党风廉政建设，压实责任，把管党治党要求落实到每名党员干部。

（五）领导支持执纪审查。加强反腐败工作协调，积极配合市组织的对执纪审查、线索管理等反腐败工作进行的会商；以纪律为戒尺抓早抓小，始终把纪律挺在前面，对党员干部的苗头性问题，做到早发现早提醒早纠正；严肃查处违反纪律的行为，积极支持配合市纪委依纪监督、从严执纪。

（六）强化教育引导。强化反腐倡廉宣传教育，把反腐倡廉宣传教育纳入全办宣传教育工作总体部署；强化党员干部的党性修养，坚持依规治党与以德治党相结合，将党性教育作为党员干部的立身之本。

（七）推进制度建设。抓好党章和党内法规的贯彻落实，积极开展和参加学习贯彻执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等专题辅导和研讨交流活动；强化党内监督机制建设，严格执行“三会一课”、民主评议党员、领导班子议事规则等制度；强化反腐倡廉制度执行，坚决纠正、严肃查处随意变通、恶意规避、无视制度的行为；深化纪律检查体制改革，自觉接受市纪委的监督，落实部署的任务。

（八）规范制约权力。深入推进廉政风险防控机制建设，坚持问题导向，聚焦关键点、薄弱点、风险点，部署年度廉政风险防控机制建设工作。推进权力公开，对涉侨审批事项全面落实决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（九）保障巡察。自觉接受专项巡察监督，积极落实、主动配合做好市委专项巡察工作，根据巡察反馈意见开展“清单式”整改，公开整改情况、接受监督。

三、工作要求

（一）切实强化责任落实。领导干部要始终把党风廉政建设放在全办工作的首位，《“两个责任”的实施方案》《主体责任清单》《监督责任清单》是办党组落实市委“项目化分解任务”与“清单式分解责任”具体举措，对夯实全办党风廉政建设意义重大。领导干部要站在讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，认真落实主要领导负总责，分管领导分工负责，处室各司其职，广大干部积极参与的工作要求，层层传递压力、层层压实责任，切实强化“两个责任”，把“两个责任”融入侨务工作之中，统筹谋划、协调推进，形成“领导抓、抓领导、重点抓、抓重点”的良好格局。

（二）切实细化分解责任。以《“两个责任”的实施方案》《主体责任清单》《监督责任清单》为遵循，结合全办实际层层签订党风廉政建设“两个责任”的责任书，形成有效可行的责任网络体系。认真研究逐条分解责任，细化责任清单，实施项目化运作，做到责任主体明确、重点任务清楚、目标要求具体、序时安排到位，在内容措施上做到有执行抓手、有推进步骤、有量化指标，确保责任清单目标清、任务明、措施实。

（三）切实狠抓协调推进。紧紧围绕中心工作，组织协调好全办党风廉政建设工作，切实做到以党风廉政建设服务发展、在发展成果中体现党风廉政建设。办党组要从严从紧、一着不让地抓好常态化监督管理，坚持对责任清单实施台账管理和定期过堂，及时协调解决落实过程中出现的突出问题。严格按照“四查一考”监督检查机制的要求，开展季度自查，季末形成自查报告报市纪委党风政风监督室，同时自觉接受、积极配合、认真完成市纪委组织的重点抽查、年中检查、专项巡察和年度考核的各项工作。

附：1．2016年市侨办落实党风廉政建设主体责任清单

　 2．2016年市侨办落实党风廉政建设监督责任清单

中共bet0365侨务办公室党组

2016年2月25日

附件1

2016年度市侨办落实党风廉政建设主体责任清单

责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求
责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	一季度	二季度	三季度		四季度
党组集体责任	（一）加强组织领导	1	研究部署党风廉政建设工作	切实担负全面从严治党的主体责任，年初召开办党组会，根据中央、省市关于党风廉政建设的部署要求，专题研究制定年度工作目标任务。	发挥领导核心和战斗堡垒作用，强化责任担当，全年召开2次办党组会研究部署党风廉政建设工作。
		2	部署实施党风廉政建设“强责”工程	根据《关于实施党风廉政建设“强责工程”的意见》要求，研究制定本办推进“强责”工程的实施意见。	按照“清单明责、照单履责、按单问责”的要求，加强对责任清单各项任务实施情况的常态化监管，对责任清单实施台账管理，每季度定期过堂1次。			总结全年“强责”工程推进落实情况，查找不足，及时改进，完善责任清单管理制度。
		2	部署实施党风廉政建设“强责”工程	制定办党组主体责任清单，形成监督责任清单，实现清单项目化管理。	落实“四查一考”制度，每季度自查上报市纪委党风政风监督室，认真完成市纪委组织的重点抽查、年中检查、专项巡察和年度考核的各项工作，督促各责任主体严格对照责任清单履责尽责，严肃查究责任推进不力、落实不到位的情形。（贯穿全年）			总结全年“强责”工程推进落实情况，查找不足，及时改进，完善责任清单管理制度。
		3	落实党风廉政建设主体责任报告制度	对全年履行主体责任情况进行自查，于明年1月底前，由领导班子及党组书记书面形式分别向市委和市纪委报告履行主体责任情况。
党组集体责任	（二）健全工作机制	4	着力发挥落实党风廉政建设责任制领导小组职能	年初召开责任制领导小组会议、明确分工、分解任务、制定措施。	调整领导小组，进一步健全议事规则。（贯穿全年）
		4	着力发挥落实党风廉政建设责任制领导小组职能	年初召开责任制领导小组会议、明确分工、分解任务、制定措施。	按照办党组分析研究的情况，全年召开2次责任制领导小组会议部署具体工作。
		5	健全责任传导机制	与侨办党支部签订党风廉政建设主体责任书，以“签字背书”的形式，层层传递压力。	加强对主体责任传递落实情况的监督检查，半年及年底分2次听取侨办党支部履行主体责任情况汇报。
		6	健全完善检查考核机制	对照上年度责任制检查考核的反馈意见进行整改。	完成市开展的半年党风廉政建设专项检查工作任务。	完成市开展的党风廉政建设季度重点检查工作任务。		修订2016年本办考核办法，完成年底党风廉政建设责任制检查考核任务。
	（三）选好用好干部	7	选好配强干部	严格执行《干部选拔任用条例》《干部工作规程》。依规出台本办《科级干部选拔任用工作规程》，落实选拔任用全程纪实，提高选人用人工作规范化水平。
		7	选好配强干部	坚持能上能下常态化、干部交流制度化、干部管理规范化，形成严爱相济、约束激励并举的干部工作新常态。严格落实“20字”好干部标准，促进年轻干部尽快成长。配合做好市县乡领导班子换届工作。
		8	落实个人事项报告制度	严格落实领导干部个人有关事项报告制度，配合做好市开展随机抽查和拟提拔干部“凡提必查”工作。
		9	营造风清气正的选人用人环境	贯彻落实违规用人问题立项督查制度、干部监督工作联系通报制度，坚决杜绝跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。（贯穿全年）			严明换届纪律，配合严肃查处换届工作中的不正之风，确保换届风清气正。（贯穿全年）
党组集体责任	（四）抓好作风建设	10	全面推进新一轮“效能革命”	根据崇廉尚实、担当干事的要求，研究制定本办创建“惠侨行动”服务品牌的实施方案。	完成市开展的针对执行不力、中梗阻、庸懒散拖、吃拿卡要等突出问题专项整治的相关任务，努力营造励精图治、敢于担当、创新作为、风清气正的鲜明导向。			总结本办机关效能作风建设工作，查找不足促进机关效能根本提升。
		11	持之以恒落实作风建设各项规定	年初召开办党组会对全年作风建设工作进行专题部署。	坚持以上率下，深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定，严格执行市委《关于党员干部必须严格遵守“严明纪律整治四风”的十条规定》等相关规定，每季度开展1次自查。
		12	强化作风建设监督检查	看住“关键少数”，严格执行市有关年节假期和领导干部婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁等节点问题监督检查工作的规定。	严格执行“三查一监督”工作机制的要求，每季度开展1次自查，配合职能部门开展专项检查，畅通监督渠道，主动接受社会监督。
		13	加强对顶风违纪、隐形变异“四风”问题的研判分析	全年组织2次对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题进行排查梳理和甄别分析。
		13	加强对顶风违纪、隐形变异“四风”问题的研判分析	及时发现解决“四风”方面深层次问题，严肃查处隐形变异行为，健全改进作风长效机制，坚决防松懈防变异防反弹。
		14	严肃查纠规避组织监督的行为	开展专题教育，督促全体党员干部自觉接受组织监督。	严肃查处不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所、组织隐秘聚会的行为，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。
		15	切实加强基层党风廉政建设	发挥侨办党支部的关键作用，压实责任，把管党治党要求落实到每名党员干部。	切实加强对全体干部的教育管理监督，完成市部署的对群众身边的“四风”和腐败问题进行的专项治理任务，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。（贯穿全年）			针对暴露出来的问题和薄弱环节，积极健全完善监管机制，规范权力运行。
		15	切实加强基层党风廉政建设	完成市部署的对群众身边的“四风”和腐败问题进行调研的任务。				针对暴露出来的问题和薄弱环节，积极健全完善监管机制，规范权力运行。
党组集体责任	（五）领导支持执纪审查	16	加强反腐败工作协调	根据工作需要，积极参与市组织的对执纪审查、线索管理等反腐败工作进行的会商。
		17	以纪律为戒尺抓早抓小	严格执行市建立的抓早抓小、动辄则咎的工作机制。	始终把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，全年对党员干部的苗头性问题研判2次，早发现早提醒早纠正。
		18	严肃查处违反纪律的行为	积极支持和配合市纪委依纪监督、从严执纪。严格落实查办腐败案件相关的工作要求，严肃查处违反纪律的行为。
	（六）强化教育引导	19	强化反腐倡廉宣传教育	年初召开办党组会研究制定反腐倡廉建设宣传教育工作方案，将反腐倡廉宣传教育纳入全办宣传教育工作总体部署。	积极实施市开展的反腐倡廉建设宣传活动，大力弘扬中华优秀传统文化，营造反腐倡廉的浓厚氛围。拓宽人民群众参与渠道和途径，完成市组织的规范舆情收集、研判、处置流程的相关工作，凝聚全社会共同推进反腐倡廉建设的合力。
	（六）强化教育引导	20	强化党员干部的党性修养	坚持依规治党与以德治党相结合，将党性教育作为党员干部的立身之本，按市要求研究制定党员干部党性教育工作计划。	按市要求全年开展巩固拓展“三严三实”专题教育成果，深化“学习亚夫精神”系列活动的专题学习教育2次；按照市部署积极开展“两学一做”教育和家风建设活动；注重发挥正反典型的教育作用，全年开展正面典型引路教育、反面典型警示教育各1次，引导全体党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识。
	（七）推进制度建设	21	抓好党章和党内法规的贯彻落实	积极组织开展和参加市学习贯彻执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》专题辅导和研讨交流活动，全年不少于2次。	坚决维护党规党纪的严肃性，全年按市部署开展党规党纪特别是政治纪律执行情况的监督检查不少于2次，以严明的政治纪律和政治规矩带动其他纪律执行。	严格执行新修订的《党内监督条例（试行）》、《党内问责条例》等党内法规和《行政监察法》《归侨侨眷权益保护法》《江苏省保护和促进华侨投资条例》等法律法规，及时组织开展学习宣讲活动。
党组集体责任	（七）推进制度建设	22	强化党内监督机制建设	严格执行三会一课、民主评议党员、领导班子议事规则等制度，执行民主集中制等具体配套制度，着力用法规制度固化全面从严治党实践成果。（贯穿全年）		严格执行党政“一把手”监督评议制度，按市要求做好党组织主要负责人述责述廉、民主生活会、党政正职接受评议工作。
		23	强化反腐倡廉制度执行	按市要求做好2次对本办反腐倡廉各项制度执行情况的监督检查，坚决纠正、严肃查处随意变通、恶意规避、无视制度的行为，及时公开处理结果，确保制度刚性执行。
		24	深化纪律检查体制改革	严格执行市按《提名考察办法（试行）》制定的提名考察具体工作方案。		配合做好把德才兼备、敢于担当的干部选配进纪检组织领导班子的相关工作。
				按市纪委的要求，指导纪检工作的分管领导，组织实施本办纪检监察工作。
				自觉接受市纪委的监督，支持开展工作，落实相关工作的要求。
	（八）规范制约权力	25	深入推进廉政风险防控机制建设	坚持问题导向，聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、可能产生腐败的风险点，召开办党组会研究部署年度廉政风险防控机制建设工作。	对本办廉政风险点进行集中排查和全面梳理，制定完成落实相应的防控制度。			总结廉政风险防控机制建设情况，并报市纪委。
	（八）规范制约权力	26	推进权力公开	深入推进权力公开运行，对涉侨行政审批事项，全面落实决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
	（九）保障巡察	28	自觉接受专项巡察监督	按市委专项巡察工作部署，积极配合巡察工作，对反馈意见开展“清单式”整改，按要求公开整改情况、接受监督。

责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求
责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	一季度	二季度	三季度	四季度
党组主要领导责任	（一）坚持“四个亲自”	29	牵头研究部署党风廉政建设工作	切实履行“第一责任人”责任，年初主持召开办党组会，研究年度工作。	坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到“既挂帅又出征”。（贯穿全年）
		29	牵头研究部署党风廉政建设工作	切实履行“第一责任人”责任，年初主持召开办党组会，研究年度工作。	每半年听取侨办党支部汇报履行主体责任情况。	根据工作开展情况，全年2次牵头研究部署党风廉政建设工作。	年底听取领导班子成员履行“一岗双责”、侨办党支部履行主体责任情况汇报。
		30	报告主体责任落实情况	明年1月底前，以书面形式分别向市委和市纪委报告年度履行主体责任和“第一责任人”责任情况。	年内根据市要求及工作安排，报告履行主体责任和“第一责任人”责任情况。		年底对全年个人履行主体责任情况开展自查。
		31	着力发挥落实党风廉政建设责任制领导小组职能	年初主持召开责任制领导小组会议，明确分工、分解任务、制定措施。	全年主持召开2次责任制领导小组会议部署具体工作。
		32	强化党员干部的党性修养	及时组织学习贯彻中央、省市纪委全会精神。	坚持依规治党与以德治党有机结合，组织本办党员干部开展党性教育活动，全年为全体党员干部主讲廉政主题教育1次，主持中心组反腐倡廉专题学习2次，宣讲新修订党内法规和国家法律法规1次。
		33	深化纪律检查体制改革	严格执行市纪律检查体制改革方案。	严格落实相关工作要求。
		34	旗帜鲜明惩治腐败	坚定不移惩治腐败，支持市纪委执纪审查。
党组主要领导责任	（二）加强检查督促	35	落实责任传导要求	年初与领导班子成员及侨办党支部主要负责人签订党风廉政建设主体责任书，层层传递压力。	加强对主体责任传递落实情况的监督检查，督促主体责任清单的推进落实，全年与领导班子成员及侨办党支部主要负责人廉政谈话各1次。
		36	从严从紧抓好检查考核	认真对待上级对本办上一年度党风廉政建设责任制检查结果。	积极组织对本办开展的党风廉政建设责任制落实情况的季度专项检查。		认真贯彻市修订的党风廉政建设责任制检查考核办法，积极完成市组织的党风廉政建设责任制检查考核。
		37	以纪律为戒尺抓早抓小	全年组织开展研判党员干部苗头性问题2次，对党员干部身上的问题及时约谈，做到早发现早提醒早纠正。
	（三）抓好作风建设	38	持之以恒落实作风建设各项规定	根据中央、省市作风建设各项要求，年初研究部署作风建设年度工作任务。	以上率下，带头落实作风建设各项规定，全年听取本办作风建设工作自查及分析研判情况汇报2次，切实落实改进作风长效机制。（贯穿全年）
		39	切实维护群众利益	研究部署市开展的对群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作。	听取本办对群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作情况的汇报，对暴露出来的问题和薄弱环节及时进行整改。		总结干部教育管理监督情况，听取职能处室健全和完善监管机制情况汇报，督促整改落实。
		39	切实维护群众利益	认真落实领导干部带头改进作风、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。
	（四）当好廉政表率	40	以上率下守纪律讲规矩	坚定理想信念，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，弘扬优秀传统文化，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，自觉接受组织和社会监督，把家风建设摆在重要位置，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
	（四）当好廉政表率	41	坚持民主集中制	带头执行民主集中制和议事规则，主持召开本办领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。

责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求
责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	一季度	二季度	三季度	四季度
党组领导班子成员责任	（一）履行“一岗双责”	42	研究部署分管范围党风廉政建设工作	按照“一岗双责”要求，将党风廉政建设工作与分管处室业务工作同部署，研究年度工作。	对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、部署分管范围的党风廉政建设工作。（贯穿全年）
		42	研究部署分管范围党风廉政建设工作	按照“一岗双责”要求，将党风廉政建设工作与分管处室业务工作同部署，研究年度工作。	根据工作开展情况，对分管处室的党风廉政建设工作开展1次专题调研。		年底听取分管处室党风廉政建设工作情况汇报。
		43	报告主体责任落实情况	明年初向党组报告今年年度个人履行主体责任情况。	全年向办党组主要负责人汇报1次分管处室的党风廉政建设情况。		年底对全年个人履行主体责任情况开展自查。
		44	强化分管范围党员干部的党性修养	及时组织分管处室党员干部学习贯彻中央、省市纪委全会精神。	坚持依规治党与以德治党有机结合，组织分管处室党员干部开展党性修养教育活动，全年为分管处室党员干部主讲廉政主题教育1次，组织分管处室开展反腐倡廉专题学习1次，在分管处室宣讲新修订党内法规和国家法律法规1次。
		45	旗帜鲜明惩治腐败	支持对分管处室发生的违纪问题进行执纪审查，督促指导分管处室立行立改、建章立制。
	（二）加强检查督促	46	落实责任传导要求	年初与分管处室负责人签订党风廉政建设主体责任书，层层传递压力。	加强对主体责任传递落实情况的监督检查，督促分管处室主体责任清单的推进落实，全年与分管处室负责人廉政谈话1次。
党组领导班子成员责任	（二）加强检查督促	47	从严从紧抓好检查考核	加强对分管处室党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，积极指导分管处室做好市对本办党风廉政建设工作开展的专项检查和抽查。			根据办党组统一部署，配合做好市党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。
	（二）加强检查督促	48	以纪律为戒尺抓早抓小	全年组织开展研判分管处室党员干部的苗头性问题2次，对分管处室党员干部身上的问题及时约谈，做到早发现早提醒早纠正。
	（三）抓好作风建设	49	持之以恒落实作风建设各项规定	带头执行作风建设各项规定，抓好分管处室的作风建设工作，全年专题听取分管处室作风建设自查及分析研判情况汇报2次，切实落实改进作风长效机制。
		50	切实维护群众利益	部署分管处室落实本办按市要求开展的对群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作的相关任务。	部署开展分管处室积极参与市开展的群众身边“四风”和腐败问题的专项治理，及时发现问题，向办党组汇报。		总结分管处室党员干部教育管理监督情况，提出健全和完善监管机制的意见。
		50	切实维护群众利益	认真落实领导干部带头改进作风、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。
	（四）当好廉政表率	51	带头守纪律讲规矩	坚定理想信念，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，弘扬优秀传统文化，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，自觉接受组织和社会监督，把家风建设摆在重要位置，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
	（四）当好廉政表率	52	坚持民主集中制	自觉参加本办领导班子民主生活会，深入开展批评和自我批评。

附件2

市侨办2016年度落实党风廉政建设监督责任清单

责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求
责任类别	责任名称	序号	项目任务具体分解内容	一季度	二季度	三季度	四季度
纪检监察工作集体责任	（一）组织协调	1	向办党组提出党风廉政建设工作建议	根据市纪委部署，年初向办党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议。	根据工作开展情况，每年向办党组汇报党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，重要工作情况及时请求报告，协助办党组主要负责人抓好工作落实。		总结年度工作开展情况，对下年度工作进行谋划，提出工作意见和建议。
		2	实施党风廉政建设“强责”工程	协助办党组研究制定本部门推进“强责”工程的具体措施和办法。	协助办党组对责任清单实施台账管理和定期过堂。		协助办党组对全年“强责”工程推进落实情况进行总结，提出完善责任清单管理制度的意见和建议。
		2	实施党风廉政建设“强责”工程	制定党风廉政建设监督责任清单，并监督检查清单项目化全覆盖情况。	加强对责任清单各项任务实施情况的监督检查，严格执行清单落实“四查一考”制度，严肃追究工作推进不力、不按要求整改的相关责任人的责任。（贯穿全年）		协助办党组对全年“强责”工程推进落实情况进行总结，提出完善责任清单管理制度的意见和建议。
		3	建立责任传导机制	督促分管领导与业务处室签订党风廉政建设监督责任书，以“签字背书”的形式，层层传递压力。	加强对监督责任传递落实情况的监督检查，全年不少于2次督促检查履行监督责任情况，推动责任落实。
纪检监察工作集体责任	（二）维护党纪	4	严明政治纪律	根据全市统一部署，制定遵守党章、执行党纪特别是政治纪律执行情况监督检查工作方案。	抓住“关键少数”，坚持挺纪在前，全年对党的纪律特别是政治纪律执行情况开展监督检查不少于2次，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益与经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。		总结全年党章遵守、纪律执行情况监督检查工作，报送市纪委和办党组。
		5	贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》	牢固树立“严管就是厚爱”的理念，狠抓《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的贯彻落实，全年对贯彻执行情况开展监督检查不少于2次，督促党员干部守纪律讲规矩。
		6	加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查	认真执行落实《镇江市纪委监察局监督检查实施办法（试行）》。	聚焦市委“六个年”目标任务，以“签字背书”的方式抓责任落实，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。
		7	强化对“效能革命”的监督检查	根据办党组“效能革命”的总体部署，落实好监督检查工作措施。	常态化开展履职督查，扎实开展正向激励、提速增效、依法履职、整庸治懒等专项行动，动真碰硬开展专项整治，全年实施监督检查和明察暗访不少于4次，坚决纠正不负责任、不敢担当、不愿作为等行为，树立励精图治、勇于担当的鲜明导向。		对“效能革命”监督检查情况进行总结，上报市纪委和办党组。
	（三）作风督查	8	加强改进作风教育	以贯彻《廉洁自律准则》为重要抓手，积极推动党风民风向善向上的工作要求和具体措施的实施。	制作“清廉侨务”廉政文化专栏，积极营造反腐倡廉浓厚氛围，引导党员干部培养高尚道德情操。（贯穿全年）	提炼弘扬优秀传统文化，挖掘丰厚人文资源，汲取家规家风、乡规民约中的精华，开展廉政文化创建活动。（贯穿全年）	开展优秀廉政文化宣传活动，以优良党风带动社风民风家风。
	（三）作风督查	9	执行落实作风建设“三查一监督”联动工作机制	根据办党组部署，按照《加强对党员干部作风建设情况监督检查的办法（试行）》的要求，制定作风监督检查年度实施方案。	根据中央八项规定、省市委十项规定要求，每季度开展1次重点督查，督促各部门每年开展专项检查不少于2次，及时发现和查处违纪违规行为。		对年度作风建设检查情况进行总结，上报市纪委和本级党组。
纪检监察工作集体责任	（三）作风督查	10	加强对顶风违纪、隐形变异“四风”问题的监督检查	协助办党组研判分析情况，制定查纠顶风违纪、隐形变异“四风”问题的具体工作措施。		对“四风”问题的新形式、新动向进行深挖细查，全年组织专项督查不少于2次，坚决防松懈防变异防反弹。严肃查处规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会的行为，对参加聚会者要找本人谈话，督促其在民主生活会上做深刻检查。（贯穿全年）
		11	加强对年节假期、重点问题的监督检查	根据办党组统一部署，制定对年节假期重点问题监督检查的具体工作措施。	对元旦、春节、端午、中秋和领导干部婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁等重要节点、具体问题进行专项检查，全年不少于2次。
		11	加强对年节假期、重点问题的监督检查	根据办党组统一部署，制定对年节假期重点问题监督检查的具体工作措施。	对公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题进行专项监督检查，全年不少于2次。
		12	建立健全改进作风长效机制	协助办党组与时俱进推进制度创新，督促领导干部落实联系群众各项制度，借助新技术新手段及时发现解决“四风”方面深层次问题，畅通社会监督渠道，着力形成改进作风建设长效机制。
		13	切实维护群众利益	根据办党组研究确定的纠治重点领域，落实好查纠群众身边“四风”和腐败问题的监督检查措施。	充分发挥政风热线、微博微信、“5+1”电子督办平台等工作平台作用，认真受理反映损害群众利益的问题线索，对突出问题实行挂牌督办。（贯穿全年）	根据办党组专项治理部署，着力查处捐赠扶贫领域虚报冒领、截留私分、弄虚作假、挥霍浪费问题。（贯穿全年）	针对暴露出来的问题和薄弱环节，协助党组着力健全完善监管机制，推进源头治理，规范基层权力运行。
	（四）党内监督	14	推进党内监督各项制度落实	加强对民主集中制、民主生活会、重要情况通报和报告等监督制度执行落实情况的监督检查。（贯穿全年）		协助办党组抓好新修订的《党内监督条例（试行）》《党内问责条例》等党内法规和《行政监察法》等国家法律的贯彻落实，协助完善相关配套制度。
		15	落实主体责任、监督责任报告制度	1月底前，协助办党组向市委、市纪委报告上年度履行主体责任情况；向市纪委和本级党组报告上年度监督责任履行情况。
		16	建立常态化提醒、约谈机制	根据上级要求落实本级廉政谈话、约谈工作计划。	督促本级班子成员开展廉政谈话。对新提拔任用干部进行任前廉政谈话。	对落实“两个责任”清单推进不力、无明显效果的个人进行约谈并督促整改。
纪检监察工作集体责任	（五）执纪审查	17	健全完善反腐败协调工作机制	认真落实上级关于强化反腐败统一领导和组织协调的工作要求，协助办党组认真落实反腐败协调工作会议精神。
		18	加大执纪审查力度	综合运用“四种形态”，坚持抓早抓小，动辄则咎，守住纪律底线。
		18	加大执纪审查力度	严肃查处违反党的六大纪律行为，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
		19	加强信访举报工作	完善信访举报“五位一体”受理体系，进一步落实“督考报审评”工作体系，建立信访件转办督查常态化工作机制。		按照省市统一部署，进行信访举报绩效管理自查，全年不少于1次。对反映党员干部廉洁自律苗头性、倾向性问题以及“四风”方面的举报，通过信访谈话、发放信访通知书和诫勉谈话等形式进行信访监督。加大重信重访专项治理力度，全年开展矛盾纠纷排查和积案的集中化解专项行动不少于2次。
	（六）问责追究	20	强化责任追究	健全完善党风廉政建设责任追究工作流程。	加强责任落实情况的监督检查，按照《镇江市党风廉政建设责任追究实施办法（试行）》，对不认真履行主体责任和监督责任的行为进行问责追究。严格执行党风廉政建设责任追究案件情况季度报告制度。
		20	强化责任追究	严格执行《镇江市党政机关及其工作人员问责办法（试行）》，对行政不作为、乱作为、失职渎职等行为进行坚决查究。			对全年问责工作进行总结，对数据进行统计分析，上报市纪委。
		21	坚持“一案双查”	在查清当事人违纪违规事实同时，查清相关主体责任和监督责任履行情况，提出是否进行责任追究意见建议并签字背书，真正让失责必问成为常态。
	（七）完善制度	22	提高反腐倡廉制度建设的规范化、系统化水平	协助办党组健全反腐倡廉制度体系。（贯穿全年）	对纪检监察规范性文件进行审查备案，对新建制度进行廉洁性评估，对廉政风险防控机制建设情况开展监督检查不少于2次。		对全年制度的“存改立废”情况进行全面梳理统计，并上报市纪委。
	（七）完善制度	23	确保制度刚性执行	认真落实上级反腐倡廉制度执行情况监督检查工作方案，全年开展监督检查不少于2次。建立健全违反制度的查处工作机制，严肃查处违反制度的行为，维护制度的严肃性和权威性。

责任类别	责任　名称	序号	项目任务具体分解内容	工作措施和目标要求
责任类别	责任　名称	序号	项目任务具体分解内容	一季度	二季度	三季度	四季度
纪检监察分管领导责任	（一）强化组织协调	24	向办党组提出党风廉政建设工作建议	积极发挥组织协调作用，年初向办党组主要负责人提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。	根据工作实施情况，每年向办党组汇报党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，重要工作情况及时请示报告，协助办党组主要负责人抓好工作落实。		向办党组提出开展落实党风廉政建设责任制检查考核的建议，总结年度工作开展情况，做好调查研究和综合研判，对下年度工作进行谋划，提出工作意见和建议。
	（一）强化组织协调	25	落实责任传导要求	督促班子成员与分管处室签订党风廉政建设监督责任书，层层传递压力。	坚守党章赋予的职责使命，把严格执纪作为最大的政治担当，督促各责任主体严格对照责任清单履责，适时组织检查抽查，对工作落实不力的责任人进行约谈，推动本部门监督责任的落实。
	（二）加强检查督促	26	强化责任落实的监督检查	全年不少于2次向党组汇报履行监督责任情况，并将检查情况报市纪委。
		27	落实党风廉政建设监督责任报告制度	1月底前，以书面形式分别向市纪委和办党组报告上年度本级履行监督责任情况。	年内根据上级要求及工作安排，报告履行监督责任情况。		年底对全年个人履行监督责任情况开展自查。
		28	开展常态化提醒、约谈	根据上年度党风廉政建设责任制检查考核情况，对相关人员进行约谈并督促整改。	对新选拔任用干部进行任前廉政谈话。	组织开展对全办同志的约谈。
纪检监察分管领导责任	（三）抓好作风建设	29	部署作风建设监督检查工作	制定年度作风建设监督检查工作方案，部署开展监督检查。	强化作风建设监督检查工作的过程管理，重要情况和重大问题及时向办党组汇报。		组织对全年作风建设监督检查情况进行总结，并及时向办党组汇报检查结果。督促相关部门有针对性地健全完善制度规定，不断建立健全作风常态化工作机制。
	（三）抓好作风建设	30	强化对办党组班子成员执行作风建设各项规定的监督检查	看住“关键少数”，经常性地提醒办党组班子成员带头落实中央八项规定和省市委十项规定精神，认真落实领导干部带头改进作风、联系群众等各项制度。
	（四）当好廉政表率	31	带头守纪律讲规矩	坚定理想信念，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，弘扬优秀传统文化，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，自觉接受组织和社会监督，把家风建设摆在重要位置，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。