镇侨党字[2015]1号
关于2015年市侨办党风廉政建设“两个责任”
重点工作任务的实施方案
根据镇办发[2015]16号文件精神，为落实和加强党风廉政建设“两个责任”重点工作任务，现结合我办实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实上级纪委工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心工作，以维护政治纪律为重点推进纪律建设，以落实党风廉政建设“9项集体责任、5项个人责任”为重点推进作风建设，以完善惩防体系为重点推进反腐倡廉建设，改革创新，狠抓落实，认真解决实际问题，为促进我办各项工作全面完成提供坚强有力的纪律和作风保障。
二、工作任务
（一）严肃党纪，廉洁奉公。
1．加强政治纪律教育。引导和督促党员干部将党章“内化于心，外化于形”，自觉按照党的章程办事。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁编造和传播政治谣言，严禁泄露党和国家的秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。加大监督检查力度，确保做到党员干部讲政治、顾大局、守纪律，做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
2．加大效能监察力度。推动效能监察和绩效管理相结合，强化工作的执行力和推动力，着力解决落实任务不到位，执行措施打折扣等问题，确保单位重大决策、中心工作的部署及开展落到实处，责到实处。同时，加大对重大决策部署落实情况的监督检查，把发现问题、督促整改和查处违纪违规行为结合起来，确保政令畅通，推动我办工作目标的全面实现。
3．认真落实党风廉政责任制。强化领导班子特别是一把手的党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，分类签订落实党风廉政建设“两个责任”的责任书，将党风廉政建设“9项集体责任、5项个人责任”落实到领导班子、主要领导和班子成员。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，认真做好领导干部的廉政档案管理信息建设，继续抓好党务公开，让党务工作成为党员干部献计献策、凝聚人心的有效平台。
（二）为民务实，整肃作风。
1．认真学习贯彻落实中央“八项规定”，省委“十项规定”和市委“十项制度规定”，提高遵规守纪的自觉性。
2．驰而不息纠正“四风”，制定本单位细化量化和刚性标准，重点解决调查研究、工作纪律、厉行节约等方面的问题。
3．以“三解三促”为抓手，扎实开展“四项行动”等活动，牢固树立为民服务意识。
4．加大作风建设的检查力度，进一步修订完善检查考核细则，建立长效机制，巩固成果。
（三）惩防并举，建立体系
1．加强宣传教育，完善不想腐的自律机制。健全完善党组中心组按规定安排廉洁从政专题学习制度，全年组织开展不少于2次党性党风党纪专题学习和党课教育，重点抓好政治品质和道德品德、岗位廉政和警示教育，深入开展“文化兴廉”活动，办主要领导上“廉政党课”，组织观看廉政党课电视片，在全办干部中形成以廉为荣，以贪为耻的工作风尚。
2．加强制度建设，完善不能腐的防范机制。以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2003-2017年工作规划》为重点，加强以《党章》为核心的党内法规制度建设，强化对权力运行的制约和监督，深入贯彻实施《党内监督条例》，规范落实“三重一大”、“三不一末”决策制度，严格执行党风廉政建设责任制、领导干部个人报告有关事项，领导述职述廉、廉政谈话等制度，推动党务公开的贯彻实施。加强制度执行的监督检查，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度约束人的有效机制，铲除滋生腐败的条件与土壤。
3．加强惩处力度，完善不敢腐的惩戒机制。坚持抓早抓小、防微杜渐，时刻保持对惩治腐败的高压态势，认真研判党员干部苗头性问题，对党员干部身上的问题及时组织开展约谈，做到早发现、早提醒、早纠正；对滥用职权、贪污贿赂，腐化堕落，失职渎职等案件保持“零容忍”。对党风廉政建设工作领导不力、造成不良影响的，发现严重违法违法行为放任自流、没有认真履行“一岗双责”的，严格追究有关领导和当事人责任。
（四）忠诚履职，强化自身
1．“纯”队伍。着力提高全体干部职工的自控能力，坚决抵御各种错误思想的影响，教育全体干部职工在大是在非面前要保持立场坚定，旗帜鲜明，始终保持党的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。
2．“重”垂范。严格落实党风廉政建设责任制，领导干部、党员干部要率先垂范，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，实行一级对一级相互教育、相互提醒、相互监督，发现问题及时整改。
3．“强”履职。加强自身建设，积极履行职责，树立“爱岗敬业是本职，碌碌无为是失职，昏昏噩噩是渎职”思想，着力纠正政令不通、推诿扯皮、决而不行、行而不力的现象，使责权对称，层次清晰的责任体系更加完善，科学公正、优胜劣汰的绩效考核机制更加完善，违责必罚，罚则必严的责任追究体系更加健全，以努力赢得信任、以业绩赢得尊重的氛围更加浓厚。
三、工作要求
（一）加强组织领导。始终把党风廉政建设放在全办工作的首位，认真落实“一把手”负总责，分管领导分工负责，各处室各负其责，广大干部积极参与的工作机制，形成“领导抓、抓领导、重点抓、抓重点”的工作格局。
（二）层层落实责任。一是要站在讲政治、讲纪律的高度，认真落实“一岗双责”。把党风廉政建设工作融入全办中心工作和党的建设之中，统筹谋划，协调推进，做到同研究、同部署、同落实、同检查，定期不定期研究党风廉政建设和反腐败工作；二是制定我办《2015年党风廉政建设“两个责任”重点工作目标任务责任分解》，将党风廉政和反腐败工作的目标职责，逐条逐人进行分解细化；三是要层层签订党风廉政建设“两个责任”的责任书，形成有效可行的责任网络体系。
（三）强化廉洁自律。全面落实《廉政准则》，抓好专项检查中发现问题的整改，预防违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的各种高消费活动，切实抓好厉行节约、制止奢侈浪费工作。同时要推进机制创新。不断完善反腐倡廉制度体系，把用制度管人、管物、管权落到实处。创新反腐倡廉预警机制，对苗头性和倾向性的问题及时提醒、督促改正，切实做到防微杜渐。
（四）加强组织协调。要按照《党章》要求，坚持紧紧围绕中心工作，服务大局，组织协调好办党风廉政建设工作，形成合力，切实做到在监督中的服务发展、在服务发展中体现监督效果。同时要积极开展信息搜集、调研、反馈和报送，加强对新情况新问题的调查研究，及时掌握腐败现象和不正之风的新苗头、新动向，增强工作的前瞻性、预见性和主动性，不断提高反腐倡廉科学化水平。
附：2015年市侨办党风廉政建设“两个责任”重点工作任务目标任务责任分解
中共bet0365侨务办公室党组
2015年2月25日
